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強化疏解保障 推進科技創新 完善公共服務

雄安新區高標準高質量建設現代化城市

本報記者 萬秀斌 張騰揚
2025年11月22日08:46 | 來源:人民網-《人民日報》
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  燕趙大地,白洋淀畔,八年砥礪,河北雄安新區,拔節生長。

  看筋骨,新城崛起。累計完成投資超萬億元,5300余座樓宇拔地而起;

  看產業,動能澎湃。空天信息和衛星互聯網、人工智能等六大產業集聚,2000多家科技企業千帆競渡;

  看民生,宜業宜居。新建片區建設中小學和幼兒園105所,各類高品質酒店、品牌門店數量不斷增長。

  習近平總書記強調,“雄安新區從無到有、從藍圖到實景,一座高水平現代化城市正在拔地而起”“要堅定信心,保持定力,穩扎穩打,善作善成,推動各項工作不斷取得新進展”。黨的二十屆四中全會《建議》提出,“高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市”。

  牢記習近平總書記殷殷囑托,貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,雄安新區著力強化疏解保障、推進科技創新、完善公共服務。如今,從“一塊地”到“一張圖”,再到“一座城”,雄安現代化城市框架正全面拉開,城市功能不斷完善。

  “來雄安,就是抓住新機遇”

  10月9日,首批疏解央企中國華能、中國中化正式入駐雄安,2000多名員工來到雄安工作生活。

  “看,這是我在雄安的新家!”晚上,楊高敏站在新家的陽臺上,興奮地同家人視頻通話。

  “雄安已經是一個大城市的樣子!”作為中國中化的員工,楊高敏家住單位不遠處的保障性租賃住房,拎包即可入住,“新區還為兩家央企職工開通了定制公交。”

  雄安新區功能定位,首先是疏解北京非首都功能的集中承載地,這是建設雄安新區的初心和使命。

  牢牢牽住疏解“牛鼻子”,雄安將服務落到一項項制度安排上:從辦公場地規劃建設,到企業登記、稅務、資質遷移,再到員工生活配套,提供全方位服務保障,推動278項京雄政務服務“同城化”,209項資質資格互認。雄安新區營商環境局副局長馮琦峰介紹:“我們全力保障疏解人員醫療、公積金等待遇不低于北京,讓他們安心工作。”

  推動人員安下心、企業發展好,雄安向改革要動力。

  “這里是員工的新家,也是企業的新家!”中鐵城建集團雄安建設有限公司項目經理郭遠飛難掩喜悅,憑借在雄安獲批的水利水電總承包資質,公司成功拿下省外項目,“在山西中的標,是雄安創造的條件。”

  過去申辦此類資質,需輾轉多個省級部門,耗時約半年。城市管理體制改革帶來轉機:2024年底,新區原有12個內設機構改設為21個工作部門,大部門、扁平化,推動“雄安事雄安辦”。

  改革后,內設“組”變專業“局”,具備行政主體資格,讓雄安得以按照規劃充分運用省級管理權限。今年,雄安新區營商環境局再爭取到水利、通信、交通等16項省級審批權限,全面落實“一網通辦”“一企一策”。“6月1日遞申請,6月26日便捧回證書。”郭遠飛切實感受到變化,“來雄安,就是抓住新機遇。”

  目前,中國星網、中國華能、中國中化等3家央企入駐雄安,第二批疏解項目加快建設,第三批疏解項目即將落地;央企設立各類機構逾400家,在雄安本級注冊企業逾4000家。

  “來雄安,就是擁抱科技與未來”

  “把智能、綠色、創新打造成為雄安新區的亮麗名片。”

  乘一輛公交車,丈量這座新城,真切感受到亮麗名片背后,寫滿了創新故事。

  310路新能源公交車,像一條流動絲帶,將雄安新區啟動區、容東片區等核心區域有關點位串珠成鏈。司機王占花在這條線上跑了近3年。她的公交導航圖,每隔一段時間,就會自動更新一版,增加不少新的點位。

  車內,人氣越來越旺;車外,各類科技企業加速聚集。

  去年,中國星網落子雄安,點亮空天信息產業“主星”。隨即,衛星制造、運營服務等產業鏈上下游企業紛至沓來。

  今年10月,首顆“雄安造”衛星成功下線。“我們追隨中國星網而來,在這片熱土追逐夢想。”站在雄安科創中心的衛星生產線旁,衛星研發公司藍箭鴻擎(雄安)空間科技有限公司總經理史耀中打開話匣,“公司今年初來到雄安,當年注冊、當年建設、當年投產,這就是‘雄安速度’!”

  創新速度從何而來?圍繞新一代信息技術等重點領域,雄安系統建設10多個創新平臺、31個主題樓宇與眾多孵化載體,激發創新活力,促進高端產業集聚。“遷至雄安,科創中心全程幫辦,對接技術合作、提供中試基地,還有雄安科技創新基金注資8000萬元入股,為研發按下‘加速鍵’。”史耀中表示。

  在雄安人工智能產業園四樓,洞見科技(雄安)有限公司工程師馮新宇正演示新研發的可信數據空間一體機。“上下樓即上下游。”馮新宇介紹,“園區組織技術沙龍,促成我們與二樓企業合作,共同開展多模態大模型訓練,預計年底將有更多新成果落地。”

  “來雄安,就是擁抱科技與未來。”馮新宇感慨。

  2024年,新區高新技術企業增至360家,同比增長11%;國家科技型中小企業達到529家,同比增長31%。空天信息和衛星互聯網、人工智能、數字科技等六大產業正在成形。“雄安新區已進入大規模建設和承接北京非首都功能疏解并重階段,我們將錨定科技創新,打造全新未來產業體系。”雄安新區科學園管委會副主任、雄安科技產業園開發管理有限公司總經理馬揚飚表示。

  創新,深深植入城市基因,也在惠及每一位市民。新區道路兩側,集成信號燈、攝像頭、激光雷達等設備,多功能信息桿柱將數據源源不斷輸送至“數字大腦”。后者通過智能分析調節交通信號燈,織就一條看不見的“綠波帶”。“在雄安開車,常能享受一路綠燈的暢快。”王占花笑著說。

  數字城市與實體城市“孿生共長”。城市計算中心作為“數字大腦”,總吞吐數據量超過330億條。走進中心,三維城市模型在數字運營平臺漸次展開,虛實交融。

  “在雄安,每棟建筑、每條道路、每段管廊都有自己的‘數字身份證’,城市運行更精準、更智慧。”中國雄安集團城市計算中心工程師趙松說。

  這個采暖季,“智慧供熱”是一大亮點。“源—網—站”全鏈條監測系統建立起來,熱力站生產運行和視頻數據全部接入智慧供熱平臺。“智慧供熱平臺就像聰明‘管家’,若發現用戶供熱參數異常,可通過智慧終端協調進行開閥、排氣、清污等工作,提升供熱效果。”中國雄安集團智慧能源有限公司容東事業部供熱運營組組長陳猛說。

  目前,雄安已建成數字道路逾500公里,實現5G網絡全域覆蓋,政務管理、環保、交通等智慧應用場景加速落地。

  “來雄安,享受家門口的幸福”

  幸福是什么?

  在11歲的北京四中雄安校區第二實驗學校學生鞏奕姍眼中,幸福是自己和弟弟的校園生活,爸爸所在的科技公司發展得好,媽媽在小區鍛煉健身,姥姥姥爺參加社區志愿活動……生活有滋有味。雄安新區系統性推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設,完善城市公共服務。

  從我為城市奔波,到城市為我服務。鞏奕姍的父親鞏文通坦言,“北漂”十幾年,擠在西直門附近一間小房子,月租很貴。老婆孩子住在河北涿州,周末才見一面。去年搬來雄安,全家人住進135平方米的大三居,精裝修,月租2100元。

  很多城市想做而未做到的事情,正在雄安成真。

  雄安推出“租購同權”政策,保障租房者在子女入學、居住證辦理等方面的權益。“來雄安,享受家門口的幸福。”去年,鞏文通提交申請,孩子從涿州轉來雄安就學,“九年一貫制名校,初中都不用操心。”

  打造“15分鐘生活圈”。小區周邊,超市、餐館、養老驛站等配套齊全。所有新建片區實行“新區—片區”兩級管理與“新區—片區—社區”三級服務體系,不設街道,資源下沉社區。“生育登記、社保、醫保等民生事項在社區就能辦。”啟動區管委會副主任李正昌說。

  走得遠點,還有“好城區”可逛。

  森林環城、濕地入城。步入悅容公園,草色湖光中,感受傳統園林藝術與現代生態理念:北苑再現《詩經》“關關雎鳩,在河之洲”意境,南苑盡顯古典園林風貌。

  “周末我常帶孩子來玩,親近綠色生態。”從北京來雄安工作的王蕾說。“先植綠、后建城”,新區累計造林48.1萬畝,森林覆蓋率從11%大幅提升至35%。

  雄安的城市“身份”愈發清晰:133100行政區劃代碼、“冀X”車牌、專屬郵編等一一落地……

  2017年4月,專職攝影師劉向陽來到剛剛成立的雄安新區。站在白洋淀北邊的荒地上,風吹蘆葦,他的鏡頭里只有雜草、村莊和一條土路。從那時起,劉向陽堅持記錄雄安新區點滴,一張張珍貴的照片,與宏大的建設圖景、厚重的歷史記憶相互映照。

  不久前,劉向陽再次站上同一位置。腳下啟動區路網四通八達,眼前“金蘆葦”大廈直插云霄,智慧燈桿藍光閃爍,中央綠谷藍綠交織。按下快門,定格這一刻,他感慨萬千:“短短幾年,雄安從新區邁向現代化城市,人民城市人民建,人民城市為人民,這是我們的城市,這是人民的城市!”

  《 人民日報 》( 2025年11月22日 01 版)

(責編:張曉博、方童)

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